特朗普上台 美中争霸续演：欧洲何以自处？
2025年1月21日
（德国之声中文网）2025年1月20日，德国外长贝尔博克（Annalena Baerbock）出席了由德国墨卡托中国研究所（MERICS）举办的会议，与多位专家学者共同探讨德国和欧洲在当前地缘政治环境下的战略应对。会议重点聚焦于德国和欧洲如何在中美竞争加剧、乌克兰战争持续、以及全球经济秩序变革的背景下，维护自身利益并寻求新的国际合作路径。
此次会议也多次提及德国政府此前制定的中国政策文件，而这份政策当时正是在墨卡托中国研究所发布的。因此，本次活动也可以被视为对该政策发布以来的一次回顾，探讨政策实施的进展与面临的挑战。 而本次以中国为主题的会议是由外交部提议举办的，外长贝尔博克希望借助墨卡托平台展开一场围绕中国问题的讨论。
“我国优先” VS “欧洲团结”
在开场致辞中，贝尔博克重申了欧盟团结应对全球挑战的必要性。她指出，面对其他国家推行的“我国优先”（"my country first"）政策，欧洲的应对之道是“欧洲团结”（"Europe united"）。她强调，德国作为欧洲经济和政治的核心力量，必须推动欧盟在全球事务中的独立性与战略自主性。
“我们不能被美中之间的竞争所左右，”贝尔博克表示，“作为欧洲人，我们必须明确自己的立场，与全球伙伴合作，推动符合我们利益的全球规则体系”。
贝尔博克还提到，德国的国家安全战略和中国战略都以“战略清晰、充满自信、合作伙伴关系”为指导原则。这不仅包括应对中国在电动汽车等关键产业中的市场竞争，还涵盖了气候变化等全球性议题上的合作。她表示，欧盟已通过在气候融资和“损失与损害基金”（Loss and Damage Fund）等方面的努力，展示了如何在全球问题中发挥领导作用。
房产和子女：中国人的两大投资面临困境
此外，贝尔博克在发言中分享了她访问中国时的一些观察和感受。她提到，中国面临着极高的青年失业率和持续的房地产危机。一些非经济领域的参与者估计失业率可能远高于官方统计的20%，而调查已被中止。她进一步指出，中国中产阶级曾将主要资产投资在子女教育和房地产上，但如今子女难以找到工作，房地产价值也在下降，造成了巨大的社会压力。她还提到，一些德国企业曾期待中国经济复苏后市场进一步开放，但如今许多企业已放弃了这一希望。贝尔博克强调，面对新的经济现实，欧洲和中国需要坦诚且相互尊重地讨论问题，并探索合作的可能性。
此次会议的内容并未带来显著的新观点。与会者普遍认为，贝尔博克的发言仍以往日的论点为主，基本重复了她此前在公开场合表达的立场。
专家观点：地缘政治与经济秩序的重塑
相对于此，较为引人注意的是，在会议讨论涵盖的多个地缘政治挑战议题上，多位与会专家的观点相对一致，这也反映了当前德国主流研究中国的学术圈和智库对于中国的态度趋于统一。
俄罗斯入侵乌克兰战争背景下中国的角色是德国的中国政治观察者们最为重视的话题之一。德国国际与安全事务研究所（SWP）主任斯特凡·迈尔（Stefan Mayer）指出，中国在乌克兰战争中的角色至关重要。他强调，中国对俄罗斯的经济支持是其持续战争的关键，而欧洲需要密切关注中国在这一问题上的立场。
迈尔进一步指出，美国的对华政策将深刻影响欧洲的选择。他警告，特朗普政府可能推动与中国的经济对抗，而这将迫使欧洲企业在美中之间做出艰难的选择。
而中国对于现行全球经济秩序的挑战是另一个重点话题。贝塔斯曼基金会理事会成员，国际政治问题专家丹尼拉·施瓦策尔（Daniela Schwarzer）从欧洲的视角分析了当前经济秩序面临的深刻挑战。她提到，欧盟需要在数字化和可持续发展方面加速改革，同时应对中国在全球市场中带来的“不公平竞争”。
她指出，欧洲应更多地投资于自身的竞争力，同时扩大与全球其他地区的合作，特别是在供应链和关键原材料方面。
德中关系：“去风险化”与“多元化”的平衡
无独有偶，贝尔博克也在发言中明确指出，德国的对华政策不应仅限于“去风险化”（De-Risking），而是要在多个领域实现“多元化”（Diversification）。
她提到，德国企业在华经营面临许多挑战，包括市场准入受限和技术转让要求。尽管如此，她认为，与中国的合作在气候变化等领域仍有重要价值。她举例说，在最近的气候会议上，中欧双方就气候融资问题达成了新的共识。
会议期间，多位专家还讨论了如何在全球供应链重组和投资限制的背景下，保护欧洲的战略利益。在长期为德国企业中国业务提供服务的律师萨宾娜·斯特里克·凯勒尔（Sabine Stricker-Kellerer）指出，中国对全球市场的渗透和“过剩产能”（Overcapacity）问题对欧洲企业构成了重大 挑战。她建议欧洲采取更积极的投资筛查机制，以保护关键行业。
萨宾娜进一步强调，德中关系已进入“系统性竞争”阶段，欧洲必须更好地定义自身的经济战略。她指出：“多年来，德国企业在全球化浪潮中受益匪浅，但在当前的地缘政治环境下，依赖单一市场的模式已无法持续。我们需要在全球范围内寻找新的合作伙伴，同时确保技术和关键资源的安全性”。
面向未来的合作路径
贝尔博克在总结发言中强调，德国和欧盟需要在对华政策上保持清晰和自信，同时加强与其他民主国家的合作，特别是在印度-太平洋地区。
她表示，德国的对华政策不仅是国家战略的一部分，也是欧盟整体战略的重要组成部分。她呼吁欧洲国家加强协调，以应对全球范围内的挑战。
“无论是在气候、贸易，还是安全领域，我们需要更加开放、透明地与全球伙伴合作。只有这样，我们才能真正实现‘欧洲团结’，面对未来的复杂挑战”。
她进一步指出，加强与其他民主国家的合作是应对全球挑战的关键。贝尔博克提到了澳大利亚和日本在区域安全与经济合作中的重要性，特别是在推进供应链多样化方面。
值得一提的一个细节是，贝尔博克的发言中多次提到日本，称其为德国的价值观伙伴。日本驻德国大使志野光子当天也在会议现场。而在到场的50人中，几乎没有中国面孔。
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