特朗普就职演说 哪些主张有问题？

（德国之声中文网）美国第47届总统特朗普週一（1月20日）第二度宣誓就职。特朗普在就职演说内宣告：“美国的黄金时代来临了……从今天起，我们的国家将蓬勃发展，成为每个国家羡慕的对象。”

不过，特朗普的演说内有许多说法和主张并不完全正确，甚至是错误的。DW为您整理他怎么说，并提供脉络与事实。

“中国在经营巴拿马运河”？

特朗普声称：“巴拿马破坏了对我们的承诺，我们协议的目的和精神彻底遭违背了……中国在经营巴拿马运河，不是我们给中国的，我们是交给巴拿马。我们要把它拿回来。”

在特朗普看来，美国当初根本不该把巴拿马运河控制权交给巴拿马，因为巴拿马违背了让运河保持中立地位的承诺、让中国经营。

此一主张是错误的，巴拿马运河仍由巴拿马政府机构控制。它是该国重要税收来源；对美国而言，它也是重要贸易路线，约有40%的美国货柜船会行经巴拿马运河。

在这座运河两端各有一座港口，经营者是总部在香港的长江和记实业（CK Hutchison Holdings）子公司和记港口信托（Hutchison Port Holdings），资金与中国政府无关。不过，特朗普和部分美国官员忧心中国影响力扩张到南美洲贸易上，并曾多次提出警告。

巴拿马运河的管理者、经济学家摩拉利斯（Ricaurte Vásquez）曾接受美联社访问，他指出运河上的其他港口经营者还包含美国、台湾企业。

巴拿马总统穆里诺（Jose Raul Mulino）也驳斥：“世界上没有任何国家在干涉我们的政府。”他在X平台发文强调：“巴拿马运河并不是来自任何人的让步，而是几代人辛苦奋斗的结果，在1999年达到顶峰”。

巴拿马运河的建造工程早期由法国人起头、美国人在20世纪初接手并完工。1977年，当时的美国总统卡特（Jimmy Carter）与巴拿马签署协议，逐步移交运河控制权给巴拿马；1999年，巴拿马完全控制运河，此后该运河保持中立地位、开放所有国家船只通过。

靠加征关税能让美国发大财？

特朗普说：“我会立刻开始全面改革贸易体系，保护美国劳工和家庭。我们要向外国征收关税和税收，让我们的公民富裕起来，而不是向我们的公民征稅，让其他国家的人民富裕。”

竞选期间，特朗普多次强调要全面加征关税，特别是对墨西哥、加拿大和中国，因为这些国家在“占美国便宜”。

特朗普的就职演说也重申了类似主张，认为相较于对美国人民课更多税，他更希望保护美国劳工和家庭，并透过新成立的“对外税务局”（External Revenue Service）对外国征稅，“财政部会有大量来自外国的进帐”，让美国人“富起来”。

这样的主张不完全正确。几乎所有经济学家都指出，关税带来的成本至少有一部分会由美国的消费者承担。

有些海外出口商可能会接受较低的利润，来抵销一部分的关税成本；相对于面臨关税国家的货币，美元也很可能会升值，这可以抵销一部分影响。不过，除非关税能让外国制造商品对美国消费者来说更昂贵，否则它并无法达到刺激美国生产的预期效果。

撤销电动车规定？

特朗普表示：“我们要终结‘绿色新政’（Green New Deal），撤销电动车规定，拯救我们的汽车产业，信守我对伟大美国汽车工人的神圣承诺。换句话说，你们以后可以买自己选择的车。”

上述关于电动车的说法具有误导性。2023年4月，美国国家环境保护局对新车设下严格的温室气体排放限制。这项规定并非直接要求汽车厂商提高电动车销售，而是设下新车废气排放上限，并容许业者自行决定如何达标。环保局表示，依据厂商达标情形，预计2032年有67%的新车销售会是电动车。

2019年时任美国参议员的卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris）曾与其他议员共同提出一项法案，呼吁应在2040年之前，让新销售客车100%都要达到零碳排的標准。该法案也没有禁止美国民众拥有会排废气的车辆，而且法案也仍在委员会审查阶段，尚未成为正式立法。

通胀主因是超支和能源危机？

特朗普表示：“美国将再一次成为制造业的国家，而且我们拥有的是其他国家都不可能有的：地球上最大的石油和天然气储量。我们要善用它，要降低物价，重新补足我们的战略储备、达到顶峰，并把美国能源出口到世界各地。”

此主张缺乏适当的脉络。根据美国能源资讯管理局（EIA），美国原油产量在全球位居领先地位，去年10月升至每日1346万桶的历史新高。国际能源署（IEA）的数据则显示，美国的石油和天然气供应总量是全球之首。

不過，依照石油输出国组织（OPEC）统计，委内瑞拉、沙特阿拉伯、伊朗拥有全球已知最大的原油储量，俄罗斯、伊朗和卡塔尔则拥有已知最大的天然气储量。

特朗普还说：“通胀危机是大量超支和能源价格飙涨而导致的，因此我今天也要宣布进入国家能源紧急状况。我们要钻探，宝贝，要钻探！”

此一主张大致正确。一般认为，拜登政府任内的通胀问题，主因包含新冠疫情期间推动了政府刺激方案，以及高涨的能源价格、全球供应链等问题。

2020年，时任美国总统的特朗普在新冠疫情期间批准了超过3兆美元的纾困资金。2021年3月，拜登政府和国会则通过了价值1.9兆美元的《美国救援计划法案》（American Rescue Plan Act ）。

2022年6月的数据显示，过去12个月内，美国消费者物价增长了9.1%，这是40年来的最大增幅，当时能源价格跟前一年相比上升41.6%。2022年初爆发的俄乌战争，是导致全球燃料价格飙升及物价上涨的原因之一。

面对移民不该“抓了就放”？

特朗普表示：“我们要恢复我的‘留在墨西哥’政策，终结‘抓了就放’的措施，派军队到南部边境，击退对我国的灾难性入侵。”

他宣告，美国南部边境地区进入国家紧急状态。“所有的非法入境行为都会立即被阻止，而且我们还要开始把数百万的外国罪犯，送回他们原本来的地方，”

事实上，所谓“抓了就放”并不是单指一项特定法律或政策，主要用来贬低过去几届美国政府的一系列做法。一般来说，非法移民在等待出庭的时候，会被拘留起来，但有时会因为拘留设施不足以容纳这么多人而被释放。据《卫报》报道，移民专家称这种做法不再普遍。

美国广播公司（ABC）曾引述自由派智库卡托研究所（Cato Institute）分析指，若比较特朗普第一次任内跟拜登时期，在比例上，前者更常有移民在等待审判期间就获释的状况。该研究所学者毕尔（David J. Bier）写道，拜登时期释放的移民人数更多，但这反映的是更多移民入境的状况，而非政策上的转变。

（美联社、路透社、《卫报》等）

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